Odpowiedzialnoć za ...

Odpowiedzialnoć za bezpieczeństwo wyrobów,

[ Pobierz całość w formacie PDF ]
Prof.drhab.inŜ.MichałLISOWSKI
michal.lisowski@pwr.wroc.pl
Uwaga:poniŜszemateriałymajacharakterautorskinaprawachrękopisu.Ichudostępnianie
bezzgodyautora,atakŜerozpowszechnianiejestprawniezabronione.
PRAWNAODPOWIEDZIALNOŚĆZABEZPIECZEŃSTWO
WYROBÓW
Wyroby (produkty) dopuszczone do obrotu powinny być bezpieczne, czyli nie
zagraŜać Ŝyciu i zdrowiu ludzi, a takŜe zwierząt domowych oraz nie powinny stwarzać
zagroŜeniadlamieniaiśrodowiska.Cotojestbezpieczeństwo?NormaPNN45020:2000
(ISO/IECGuide7):
Bezpieczeństwo
–
braknieakceptowanegoryzykaszkód
.
Ogólne zagadnienia prawne bezpieczeństwa produktów reguluje: Ustawa z dn.
12.12.2003r.oogólnymbezpieczeństwieproduktów(Dz.U.z2003r.Nr229,poz.2275),
którawdraŜadyrektywę2001/95/WEParlamentuEuropejskiegoiRadyz3grudnia2001
r.wsprawieogólnegobezpieczeństwaproduktów(Dz.U.WENrL11/4).
Wart.4ustęp1podanonastępującądefinicjęproduktubezpiecznego:
Produktembezpiecznymjestprodukt,którywzwykłychlubwinnych,dającychsięwsposób
uzasadnionyprzewidzieć,warunkachjegouŜywania,zuwzględnieniemczasukorzystaniaz
produktu,atakŜe,wzaleŜnościodrodzajuproduktu,sposobuuruchomieniaorazwymogów
instalacji i konserwacji, nie stwarza Ŝadnego zagroŜenia dla konsumentów lub stwarza
znikomezagroŜenie,dającesiępogodzićzjegozwykłymuŜywaniemiuwzględniającewysoki
poziomwymagańdotyczącychochronyzdrowiaiŜycialudzkiego.
ODPOWIEDZIALNOŚĆZASZKODĘWYRZĄDZONĄPRZEZPRODUKT
NIEBEZPIECZNY
OdpowiedzialnośćtęokreślaKodekscywilnywtytuleVI
1
(Art.449
1
449
11
).Tytuł
tenzostałdodanydoK.c.namocyustawyzdnia2marca2000r.oochronieniektórychpraw
konsumentów oraz o odpowiedzialności za szkodę wyrządzoną przez produkt
niebezpieczny
(Dz.U.z2000r.Nr22,poz.271,zezmianamiz2002r.Nr144,poz.1204,z
2003r.Nr84,poz.774,Nr188,poz.1837,z2004r.Nr96,poz.959,Nr116,poz.1204).
Ustawa ta wdraŜa dyrektywę 85/374/EWG z dnia 25 lipca 1985 r. w sprawie zbliŜenia
przepisów ustawowych, wykonawczych i administracyjnych państw członkowskich
dotyczącychodpowiedzialnościzaproduktywadliwe(Dz.Urz.WEL210z7.08.1985).
PRODUKTNIEBEZPIECZNY
Art.449
1
.
§1.
Kto wytwarza w zakresie swojej działalności gospodarczej (producent) produkt
niebezpieczny,odpowiadazaszkodęwyrządzonąkomukolwiekprzeztenprodukt.
§2.Przez
produkt
rozumiesięrzeczruchomą.choćbyzostałaonapołączonazinnąrzeczą.Za
produktuwaŜasiętakŜezwierzętaienergięelektryczną.
§3.
Niebezpiecznyjestproduktniezapewniającybezpieczeństwa,jakiegomoŜnaoczekiwać,
uwzględniającnormalneuŜycieproduktu.
(...)
1
 Art.449
2
.
Producent odpowiada za szkodę na mieniu tylko wówczas, gdy rzecz zniszczona lub
uszkodzonanaleŜydorzeczyzwykleprzeznaczanychdoosobistegouŜytkuiwtakiprzede
wszystkimsposóbkorzystałzniejposzkodowany.
Art.449
5
.
§1. Wytwórca materiału, surowca albo części składowej produktu odpowiada tak jak
producent,chybaŜewyłącznąprzyczynąszkodybyławadliwakonstrukcjaproduktulub
wskazówkiproducenta.
§2. Kto przez umieszczenie na produkcie swojej nazwy, znaku towarowego lub innego
oznaczenia odróŜniającego podaje się za producenta, odpowiada jak producent. Tak
samo odpowiada ten, kto produkt pochodzenia zagranicznego wprowadza do obrotu
krajowegowzakresieswojejdziałalnościgospodarczej(importer).
§4.JeŜeliniewiadomo,ktojestproducentemlubosobąokreślonąw§2,odpowiadaten,kto
w zakresie swojej działalności gospodarczej zbył produkt niebezpieczny, chyba Ŝe w
ciągu miesiąca od daty zawiadomienia o szkodzie wskaŜe poszkodowanemu osobę i
adres producenta lub osoby określonej w § 2 zdanie pierwsze, a w wypadku towaru
importowanegoosobęiadresimportera.
§5. JeŜeli zbywca produktu nie moŜe wskazać producenta ani osób określonych w § 4,
zwalniagoododpowiedzialnościwskazanieosoby,odktórejsamnabyłprodukt.
Art.449
7
.
§1.
Odszkodowanie za szkodę na mieniu nie obejmuje uszkodzenia samego produktu
ani
korzyści,jakieposzkodowanymógłbyosiągnąćwzwiązkuzjegouŜywaniem.
§2.
Odszkodowanie
na podstawie art. 449
1
nie przysługuje, gdy szkoda na mieniu nie
przekraczakwotybędącejrównowartością500EURO
.
Art.449
10
.
Przepisy o odpowiedzialności za szkodę wyrządzoną przez produkt niebezpieczny nie
wyłączają odpowiedzialności za szkody na zasadach ogólnych, za szkody wynikłe z
niewykonania lub nienaleŜytego wykonania zobowiązania oraz odpowiedzialności z tytułu
rękojmizawadyigwarancjijakości.
DYREKTYWAOOGÓLNYMBEZPIECZEŃSTWIEPRODUKTÓW
Wymaganiaogólnedotyczącebezpieczeństwaproduktówzawartesąwustawiezdnia
12 grudnia 2003 r. o ogólnym bezpieczeństwie produktów (Dz.U. z 2003 r. Nr 229, poz.
2275). Przepisy tej ustawy wdraŜają postanowienia dyrektywy 2001/95/WE Parlamentu
Europejskiego i Rady z 3 grudnia 2001 r. w sprawie ogólnego bezpieczeństwa produktów
(Dz.U.WENrL11/4)
Art.1.
Ustawaokreślaogólnewymaganiadotyczącebezpieczeństwaproduktów,obowiązki
producentówidystrybutorówwzakresiebezpieczeństwaproduktóworazzasadyitryb
sprawowanianadzoruwceluzapewnieniabezpieczeństwaproduktówwprowadzanychna
rynek.
Art.2.
1.Ustawęstosujesiędo:
2
ODPOWIEDZIALNOŚĆPRODUCENTA
ZAKRESODSZKODOWANIA
1) produktów, dla których przepisy odrębne nie określają szczegółowych wymagań
dotyczącychbezpieczeństwa;
2) zagroŜeń związanych z produktami, dla których przepisy odrębne określają
szczegółowewymaganiadotyczącebezpieczeństwa,jeŜelizagroŜeniateniesąobjęte
przezprzepisyodrębne.
2.Przepisyart.10ust.26art.33ustawystosujesięrównieŜwodniesieniudoproduktów,
dlaktórychprzepisyodrębneokreślająszczegółowewymaganiadotyczącebezpieczeństwa
–wzakresie,wjakimnieregulujątegoprzepisyodrębne.
OGÓLNEWYMAGANIADOTYCZĄCEBEZPIECZEŃSTWAPRODUKTÓW
Art.4.1.
Produktembezpiecznymjestprodukt,którywzwykłych
lubwinnych,dającychsięwsposób
uzasadnionyprzewidzieć,
warunkachjegouŜywania
,zuwzględnieniemczasukorzystaniaz
produktu,atakŜe,wzaleŜnościodrodzajuproduktu,sposobuuruchomieniaorazwymogów
instalacji i konserwacji,
nie stwarza Ŝadnego zagroŜenia dla konsumentów lub stwarza
znikome zagroŜenie,
dające się pogodzić z jego zwykłym uŜywaniem i uwzględniające
wysokipoziomwymagańdotyczącychochronyzdrowiaiŜycialudzkiego.
Art.5.
1.Produkt,któryniespełniawymagańokreślonychwart.4,niejestproduktembezpiecznym.
3.Przydokonywaniuoceny,czyproduktstwarzapowaŜnezagroŜenie,(...),uwzględniasię
bezpośrednie lub odsunięte w czasie skutki uŜywania produktu, w tym stopień i
prawdopodobieństwo utraty zdrowia lub Ŝycia przez konsumentów, stopień naraŜenia
poszczególnychkategoriikonsumentóworazmoŜliwośćprawidłowejocenyryzykaprzez
konsumentówimoŜliwościjegouniknięcia.
Zgodniezart.6.1Ustawyzdnia30sierpnia2002r.osystemieocenyzgodności
(Dz.U.2002Nr166poz.1360zpóźniejszymizmianami)wprowadzanedoobrotuwyroby
podlegająoceniezgodnościz:
1)zasadniczymiwymaganiami(dyrektywamiUEnowegopodejścia),
2)szczegółowymiwymaganiami(określonymiwinnychaktachprawnychUEniŜdyrektywy
nowegopodejścia).
Wart.6ustawyoogólnymbezpieczeństwie,ustęp2,zapisano:
Domniemywa się, Ŝe produkt zgodny z normami zharmonizowanymi w rozumieniu
przepisów o systemie oceny zgodności jest produktem bezpiecznym w zakresie wymagań
objętychtyminormami.
W ustawie o systemie oceny zgodności podano Ŝe, przez normy zharmonizowane
naleŜy rozumieć normy krajowe wprowadzające normy europejskie opracowane i
zatwierdzone przez europejskie organizacje normalizacyjne na podstawie mandatu
udzielonego przez Komisję Europejską, których numery i tytuły zostały opublikowane w
DziennikuUrzędowymUniiEuropejskiej.WPolscewydawanesąonewpostacizałącznika
doobwieszczeniaPrezesaPolskiegoKomitetuNormalizacyjnegoogłaszanegowMonitorze
Polskim.WykaztychnormznajdujesięnastroniePKN
.Dladyrektywy
niskonapięciowejzawieraonponad700pozycji.
Wart.6ustawyoogólnymbezpieczeństwie,ustęp3,czytamy:
Wprzypadkubrakuprzepisów,(odpowiednichdyrektyw),lubnormzharmonizowanych,(...),
albojeŜeliproduktniejestzgodnyznormamizharmonizowanymi,bezpieczeństwoproduktu
oceniasięwszczególnościzuwzględnieniem:
1) spełniania przez produkt dobrowolnych norm krajowych państw członkowskich Unii
Europejskiej przenoszących normy europejskie, innych niŜ normy zharmonizowane w
rozumieniuprzepisówosystemieocenyzgodności;
3
2)spełnianiaprzezproduktPolskichNorm;
3) zaleceń Komisji Europejskiej określających wskazówki co do oceny bezpieczeństwa
produktu;
4) obowiązujących w danym sektorze zasad dobrej praktyki odnoszących się do
bezpieczeństwaproduktów;
5)aktualnegostanuwiedzyitechniki;
6)uzasadnionychoczekiwańkonsumentówcodobezpieczeństwaproduktu.
Art.10.ustawyoogólnymbezpieczeństwieproduktów
1.
Producentjestzobowiązanywprowadzaćnarynekwyłącznieproduktybezpieczne.
2.Producent,wzakresieprowadzonejdziałalności,jestzobowiązanydostarczać
konsumentominformacje:
1) umoŜliwiające im ocenę zagroŜeń związanych z produktem w czasie zwykłego lub
moŜliwegodoprzewidzeniaokresujegouŜywania,jeŜelitakiezagroŜenianiesą,przy
brakuodpowiedniegoostrzeŜenia,natychmiastzauwaŜalne;
2)dotyczącemoŜliwościprzeciwdziałaniatymzagroŜeniom.
4. Producent, zachowując naleŜytą staranność, w zakresie prowadzonej działalności, jest
zobowiązany podejmować działania odpowiednie do właściwości dostarczanego
produktu:
1)umoŜliwiająceuzyskiwanieprzez
tegoproducenta
(tutajprawdopodobniejestbłądw
ustawie, powinno chyba być:
jego uŜytkownika – uwaga autora)
wiedzy o
zagroŜeniach,któreproduktmoŜestwarzać;
2)mającenaceluuniknięciezagroŜeń,wtym–oilejesttoniezbędne–umoŜliwiające
wycofanie produktu z rynku, właściwe i skuteczne ostrzeŜenie konsumentów lub
wycofanieproduktuodkonsumentów.
5.Działania,októrychmowawust.4pkt2,producentpodejmujezwłasnejinicjatywylubw
przypadkuwydaniadecyzji(..).
6.Działania,októrychmowawust.4,mogąwszczególnościpolegaćna:
1) umieszczeniu na produkcie lub jego opakowaniu nazwy i adresu producenta oraz
oznaczeniaidentyfikującegoproduktlub,wraziepotrzeby,partięproduktu,(...);
2) przeprowadzaniu badań próbek wprowadzonych na rynek produktów, analizowaniu
skarg konsumentów oraz, w miarę potrzeby, prowadzeniu rejestru tych skarg oraz
bieŜącyminformowaniudystrybutorówoprowadzonejwtensposóbkontroli.
NADZÓRNADOGÓLNYMBEZPIECZEŃSTWEMPRODUKTÓW
Art.13.
Organem sprawującym nadzór nad ogólnym bezpieczeństwem produktów w zakresie
określonymustawąjest PrezesUrzędu OchronyKonkurencjiiKonsumentów,zwanydalej
„organemnadzoru”,którywykonujeswojezadaniaprzypomocyInspekcjiHandlowej.
Art.14.
Nadzórnadogólnymbezpieczeństwemproduktówobejmuje:
1) okresowe monitorowanie oraz ocenę skuteczności kontroli spełniania przez produkty
ogólnych wymagań dotyczących bezpieczeństwa, z uwzględnieniem rodzajów
kontrolowanychproduktówibadanychzagroŜeń;
3)
prowadzeniepostępowańwsprawieogólnegobezpieczeństwaproduktów;
4
OBOWIĄZKIPRODUCENTÓWIDYSTRYBUTORÓWWZAKRESIE
BEZPIECZEŃSTWAPRODUKTÓW
4)
prowadzenierejestruproduktówniebezpiecznychorazgromadzeniedanychoproduktach,
któreniespełniająszczegółowychwymagańdotyczącychbezpieczeństwa;
Art.15.
Konsumenciiinneosobymogą:
1)przekazywaćorganowinadzorulubInspekcjiHandlowejinformacjeoniespełnianiu
wymagańdotyczącychbezpieczeństwaproduktów;
2)zgłaszaćorganowinadzoruwnioskiwsprawiedziałanianadzorurynkuikontroliogólnych
wymagańdotyczącychbezpieczeństwaproduktów;
Art.20.
1.Organnadzoruwszczynazurzędupostępowaniewsprawieogólnegobezpieczeństwa
produktu,zwanedalej„postępowaniem”,wprzypadkugdyzustaleńkontroliwynika
znaczneprawdopodobieństwo,Ŝeproduktniespełniaogólnychwymagańdotyczących
bezpieczeństwa.
3.OrgannadzorumoŜewszcząćzurzędupostępowanie,jeŜelizinnychdostępnych
informacji,wszczególnościzpowiadomieniaprzekazanegoprzezorganykraju
członkowskiegoUniiEuropejskiej,wynika,ŜeproduktmoŜeniebyćbezpieczny.
Art.24.
1.Wprzypadkustwierdzenia,ŜeproduktmoŜestwarzaćzagroŜeniewokreślonych
warunkach,organnadzorumoŜe,wdrodzedecyzji:
1)Ŝądaćoznakowaniaproduktuodpowiednimi,wyraźnieizrozumialesformułowanymiw
językupolskimostrzeŜeniamiozagroŜeniach,jakieproduktmoŜestwarzać;
2)uzaleŜnićwprowadzanieproduktunarynekodwcześniejszegospełnieniaogólnych
wymagańdotyczącychbezpieczeństwa.
4. W przypadku stwierdzenia, Ŝe produkt nie jest bezpieczny, organ nadzoru w drodze
decyzji:
1)wprzypadkuproduktów,któreniezostaływprowadzonenarynek:
a)nakazujewyeliminowaniezagroŜeństwarzanychprzezprodukt,
b)zakazujewprowadzaniaproduktunarynekinakazujepodjęcieczynności
niezbędnychdozapewnieniaprzestrzeganiategonakazu;
2)wprzypadkuproduktówwprowadzonychnarynek,nakazuje:
a)wyeliminowaniezagroŜeństwarzanychprzezprodukt,
b)natychmiastowewycofanieproduktuzrynku,
c)ostrzeŜeniekonsumentów,określającterminiformęostrzeŜenia,
d)wycofanieproduktuodkonsumentówijegozniszczenie.
Art.29.
1
.OrgannadzoruinformujeKomisjęEuropejską,
wzakresieinazasadachprzeznią
określonych,wszczególnościo:
1)decyzjachograniczającychwprowadzanienarynekproduktówlubnakazującychich
wycofaniezrynkulubnakazującychwycofanieproduktówodkonsumentów,podając
uzasadnieniepodjęciatakichdziałań;
2)stwierdzeniuistnieniapowaŜnegozagroŜeniawymagającegonatychmiastowych
działań,zwłaszczagdyproduktmoŜeznajdowaćsięwobrociewinnychkrajach
członkowskichUniiEuropejskiej;
3)działaniachpodjętychzwłasnejinicjatywyprzezproducentówlubdystrybutoróww
celuzapobieŜenialubwyeliminowaniazagroŜeństwarzanychprzezprodukty;
4)opiniachzgłoszonychwsprawieśrodkówpodjętychnapodstawieart.28.
2.Przepisówust.1niestosujesiędowyrobówmedycznychiproduktówleczniczychoraz
artykułówrolnospoŜywczych.
5
[ Pobierz całość w formacie PDF ]

zanotowane.pl

doc.pisz.pl

pdf.pisz.pl

happyhour.opx.pl